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工程扶植名目施工招标招标体例(七部委30呼吁)
宣布时候:2020-08-26 浏览量:294

工程扶植名目施工招标招标体例(七部委30呼吁)

 

20134月订正)


  中华公民共和国国度成长打算委员会
  中华公民共和国扶植部
  中华公民共和国铁道部
  中华公民共和邦交通部 
  中华公民共和国信息财产部
  中华公民共和国水利部
  中公民用航空总局
  第30

第一章 总
  第一条 为范例工程扶植名目施工(以下简称工程施工)招标招标勾当,根据《中华公民共和国招标招标法》、《中华公民共和国招标招标法实行条例》和国务院有关局部的职责合作,拟定本体例。
   第二条 在中华公民共和国境内遏制工程施工招标招标勾当,合用本体例。
   第三条 工程扶植名目合适《工程扶植名目招标规模和规模标准划定》(国度计委令第3号)划定的规模和标准的,必须经由进程招标挑选施工单元。
   任何单元和小我不得将依法必须遏制招标的名目化整为零或以其余任何体例躲避招标。
   第四条 工程施工招标招标勾当该当遵守公然、公允、公道和诚笃诺言的准绳。
   第五条 工程施工招标招标勾当,依法由招标人担负。任何单元和小我不得以任何体例不法干与工程施工招标招标勾当。
   施工招标招标勾当不受地域或局部的限定。
   第六条 各级成长鼎新、产业和信息化、住房城乡扶植、交通运输、铁道、水利、商务、民航等局部遵照《国务院办公厅印发国务院有关局部实行招标招标勾当行政监视的职责合作定见的告诉》(国办发[2000]34号)和各地划定的职责合作,对工程施工招标招标勾当实行监视,依法查处工程施工招标招标勾当中的守法行动。
  第二章 招 标
  第七条 工程施工招标人是依法提出施工招标名目、遏制招标的法人或其余构造。
   第八条 依法必须招标的工程扶植名目,该当具有以下前提能力遏制施工招标:
   (一)招标人已依法建立;
   (二)开端设计及概算该当实行审批手续的,已核准;
   (三)有呼应资金或资金来历已落实;
   (四)有招标所需的设计图纸及技术资料。
   第九条 工程施工招标分为公然招标和约请招标。
   第十条 根据国度有关划定须要实行名目审批、核准手续的依法必须遏制施工招标的工程扶植名目,其招标规模、招标体例、招标构造情势该当报名目审批局部审批、核准。名目审批、核准局部该当实时将审批、核准肯定的招标内容传递有关行政监视局部
   第十一条 依法必须遏制公然招标的名目,有以下景象之一的,能够或许约请招标:

(一)名目技术庞杂或有出格要求,或受天然地域环境限定,只要少许潜伏招标人可供挑选;

(二)触及国度宁静、国度奥秘或抢险救灾,适合招标但不宜公然招标;

(三)接纳公然招标体例的用度占名目条约金额的比例过大。

有前款第二项所列景象,属于本体例第十条划定的名目,由名目审批、核准局部在审批、核准名目时作出认定;其余名目由招标人要求有关行政监视局部作出认定

全数操纵国有资金投资或国有资金投资占控股或主导位置的并须要审批的工程扶植名目标约请招标,该当经名目审批局部核准,但名目审批局部只审批立项的,由有关行政监视局部核准。
   第十二条 依法必须遏制施工招标的工程扶植名目有以下景象之一的,能够或许不遏制施工招标:

(一)触及国度宁静、国度奥秘、抢险救灾或属于操纵扶贫资金实行以工代赈须要操纵农人工等出格景象,不适合遏制招标;

(二)施工首要技术接纳不可替换的专利或专有技术;

(三)已由进程招标体例选定的特许运营名目投资人依法能够或许自行扶植;

(四)推销人依法能够或许自行扶植;

(五)在建工程追加的从属小型工程或主体加层工程,原中标人仍具有承包能力,并且其余人承当将影响施工或功效配套要求;

(六)国度划定的其余景象
   第十三条 接纳公然招标体例的,招标人该当宣布招标告诉布告,约请不特定的法人或其余构造招标。依法必须遏制施工招标名目标招标告诉布告,该当在国度指定的报刊和信息网络上宣布。
   接纳约请招标体例的,招标人该当向三家以上具有承当施工招标名目标能力、资信杰出的特定的法人或其余构造收回招标约请书。
   第十四条 招标告诉布告或招标约请书该当最少载明以下内容:
   (一)招标人的称号和地址;
   (二)招标名目标内容、规模、资金来历;
   (三)招标名目标实行地址和工期;
   (四)获得招标文件或资历预审文件的地址和时候;
   (五)对招标文件或资历预审文件收取的用度;
   (六)对招标人的天资品级的要求。
   第十五条 招标人该当按招标告诉布告或招标约请书划定的时候、地址出卖招标文件或资历预审文件。自招标文件或资历预审文件出卖之日起至遏制出卖之日止,最短不得少于五日。
   招标人能够或许经由进程信息网络或其余前言宣布招标文件,经由进程信息网络或其余前言宣布的招标文件与书面招标文件具有划一法令效率,呈现不分歧时以书面招标文件为准,国度还有划定的除外
   对招标文件或资历预审文件的免费该当限于弥补印刷、邮寄的本钱收入,不得以营利为目标。对所附的设计文件,招标人能够或许向招标人酌收押金;对开标后招标人退还设计文件的,招标人该当向招标人退还押金。
   招标文件或资历预审文件售出后,不予退还。除不可抗力缘由外,招标人在宣布招标告诉布告、收回招标约请书后或售出招标文件或资历预审文件后不得遏制招标。
   第十六条 招标人能够或许根据招标名目自身的特色和须要,要求潜伏招标人或招标人供给知足其资历要求的文件,对潜伏招标人或招标人遏制资历检查;国度对潜伏招标人或招标人的资历前提有划定的,遵照其划定。
   第十七条 资历检查分为资历预审和资历后审。
   资历预审,是指在招标前对潜伏招标人遏制的资历检查。
   资历后审,是指在开标后对招标人遏制的资历检查。
   遏制资历预审的,普通不再遏制资历后审,但招标文件还有划定的除外。
   第十八条 接纳资历预审的,招标人该当宣布资历预审告诉布告。资历预审告诉布告合用本体例第十三条、第十四条有关招标告诉布告的划定。
   接纳资历预审的,招标人该当在资历预审文件中载明资历预审的前提、标准和体例;接纳资历后审的,招标人该当在招标文件中载明对招标人资历要求的前提、标准和体例。
   招标人不得转变载明的资历前提或以不载明的资历前提对潜伏招标人或招标人遏制资历检查。
   第十九条 经资历预审后,招标人该当向资历预审及格的潜伏招标人收回资历预审及格告诉书,奉告获得招标文件的时候、地址和体例,并同时向资历预审不及格的潜伏招标人奉告资历预审功效。资历预审不及格的潜伏招标人不得到场招标。
   经资历后审不及格的招标人的招标应予反对
    第二十条 资历检查应首要检查潜伏招标人或招标人是不是合适以下前提:
   (一)具有自力订立条约的权力;
    (二)具有实行条约的能力,包含专业、技术资历和能力,资金、装备和其余物资举措方法状态,操持能力,经历、诺言和呼应的从业职员;
    (三)不处于被责令破产,招标资历被打消,财产被领受、解冻,破产状态;
    (四)在比来三年内不欺骗中标和严峻违约及严峻工程品质题目;
    (五)国度划定的其余资历前提
    资历检查时,招标人不得以不公道的前提限定、排挤潜伏招标人或招标人,不得对潜伏招标人或招标人实行轻视报酬。任何单元和小我不得以行政手腕或其余不公道体例限定招标人的数目。
    第二十一条 招标人合适法令划定的自行招标前提的,能够或许自行操持招标事件。任何单元和小我不得强迫其拜托招标代办署理机构操持招标事件。
    第二十二条 招标代办署理机构该当在招标人拜托的规模内承当招标事件。招标代办署理机构能够或许在其资历品级规模内承当以下招标事件:
    (一)订定招标计划,体例和出卖招标文件、资历预审文件;
    (二)检查招标人资历;
    (三)体例标底;
    (四)构造招标人踏勘现场;
    (五)构造开标、评标,辅佐招标人定标;
    (六)起草条约;
    (七)招标人拜托的其余事变。
    招标代办署理机构不得无权代办署理、越权代办署理,不得明知拜托事变守法而遏制代办署理。
    招标代办署理机构不得在所代办署理的招标名目中招标或代办署理招标,也不得为所代办署理的招标名目标招标人供给征询;未经招标人赞成,不得让渡招标代办署理破产
    第二十三条 工程招标代办署理机构与招标人该当签定书面拜托条约,并按两边商定的标准收取代办署理费;国度对免费标准有划定的,遵照其划定。
    第二十四条 招标人根据施工招标名目标特色和须要体例招标文件。招标文件普通包含以下内容:
    (一)招标告诉布告或招标约请书
    (二)招标人须知;
    (三)条约首要条目;
    (四)招标文件格局;
    (五)接纳工程量清单招标的,该当供给工程量清单;
    (六)技术条目;
    (七)设计图纸;
    (八)评标标准和体例;
    (九)招标帮助资料。
    招标人该当在招标文件中划定本色性要求和前提,并用醒目标体例表明。
    第二十五条 招标人能够或许要求招标人在提交合适招标文件划定要求的招标文件外,提交备选招标计划,但该当在招标文件中做出申明,并提出呼应的评审和比拟体例。
    第二十六条 招标文件划定的各项技术标准应合适国度强迫性标准。
    招标文件中划定的各项技术标准均不得要求或表明某一特定的专利、牌号、称号、设计、原产地或出产供给者,不得含有偏向或排挤潜伏招标人的其余内容。若是必须援用某一出产供给者的技术标准能力精确或清晰地申明拟招标名目标技术标定时,则该当在参照前面加上或相称于的字样。
    第二十七条 施工招标名目须要别离标段、肯定工期的,招标人该当公道别离标段、肯定工期,并在招标文件中载明。对工程技术上慎密相连、不可朋分的单元工程不得朋分标段。
    招标人不得以不公道的标段或工刻日定或排挤潜伏招标人或招标人。依法必须遏制施工招标的名目标招标人不得操纵别离标段躲避招标
    第二十八条 招标文件该当明白划定的一切评标身分,和若何将这些身分量化或据以遏制评价。
    在评标进程中,不得转变招标文件中划定的评标标准、体例和中标前提。
    第二十九条 招标文件该当划定一个恰当的招标有用期,以保障招标人有充足的时候实现评标和与中标人签定条约。招标有用期从招标人提交招标文件遏制之日起计较。
    在原招标有用期竣事前,呈现出格景象的,招标人能够或许书面情势要求一切招标人耽误招标有用期。招标人赞成耽误的,不得要求或被许可点窜其招标文件的本色性内容,但该当呼应耽误其招标保障金的有用期;招标人谢绝耽误的,其招标生效,但招标人有权收回其招标保障金。因耽误招标有用期形成招标人丧失的,招标人该当赐与弥补,但因不可抗力须要耽误招标有用期的除外。
    第三十条 施工招标名目工期较长的,招标文件中能够或许划定工程造价指数体系、价钱调剂身分和调剂体例。
    第三十一条 招标人该当肯定招标人体例招标文件所须要的公道时候;可是,依法必须遏制招标的名目,自招标文件起头收回之日起至招标人提交招标文件遏制之日止,最短不得少于二旬日。
    第三十二条 招标人根据招标名目标详细景象,能够或许构造潜伏招标人踏勘名目现场,向其先容工程园地和相干环境的有关景象。潜伏招标人根据招标人先容景象作出的判定和决议计划,由招标人自行担负。
   招标人不得零丁或别离构造任何一个招标人遏制现场踏勘。
    第三十三条 对潜伏招标人在浏览招标文件和现场踏勘中提出的疑难,招标人能够或许书面情势或召开招标豫备会的体例解答,但需同时将解答以书面体例告诉一切采办招标文件的潜伏招标人。该解答的内容为招标文件的组成局部。
    第三十四条 招标人可根据名目特色决议是不是体例标底。体例标底的,标底体例进程和标底在开标前必须失密。
  招标名目体例标底的,应根据核准的开端设计、投资概算,根据有关计价体例,参照有关工程定额,连系市场供求状态,综合斟酌投资、工期和品质等方面的身分公道肯定。
    标底由招标人自行体例或拜托中介机构体例。一个工程只能体例一个标底。
    任何单元和小我不得强迫招标人体例或报审标底,或干与干与其肯定标底。
      招标名目能够或许不设标底,遏制无标底招标。

招标人设有最高招标限价的,该当在招标文件中明白最高招标限价或最高招标限价的计较体例。招标人不得划定最低招标限价 
  第三章 投 标
   第三十五条 招标人是呼应招标、到场招标合作的法人或其余构造。招标人的任何不具自力法人资历的从属机构(单元),或为招标名目标后期筹办或监理任务供给设计、征询办事的任何法人及其任何从属机构(单元),都无资历到场该招标名目标招标。
    第三十六条 招标人该当根据招标文件的要求体例招标文件。招标文件该当对招标文件提出的本色性要求和前提作出呼应。
   招标文件普通包含以下内容:
    (一)招标函;
    (二)招标报价;
    (三)施工构造设计;
    (四)商务和技术误差表。
    招标人根据招标文件载明的名目现实景象,拟在中标后将中标名目标局部非主体、非关头性任务遏制分包的,该当在招标文件中载明。
    第三十七条 招标人能够或许在招标文件中要求招标人提交招标保障金。招标保障金除现金外,能够或许是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。
    招标保障金不得跨越名目预算价的百分之二,但最高不得跨越八十万元公民币。招标保障金有用期该当与招标有用期分歧
    招标人该当根据招标文件要求的体例和金额,将招标保障金随招标文件提交给招标人或其拜托的招标代办署理机构
    “依法必须遏制施工招标的名目标境内招标单元,以现金或支票情势提交的招标保障金该当从其根基账户转出
    第三十八条 招标人该当在招标文件要求提交招标文件的遏制时候前,将招标文件密封投递招标地址。招标人收到招标文件后,该当向招标人出具表明签收人和签收时候的凭据,在开标后任何单元和小我不得开启招标文件。
    在招标文件要求提交招标文件的遏制时候后投递的招标文件,招标人该当拒收。
    依法必须遏制施工招标的名目提交招标文件的招标人人少于三个的,招标人在阐发招标失利的缘由并接纳呼应方法后,该当依法从头招标。从头招标后招标人仍少于三个的,属于必须审批、核准的工程扶植名目,报经原审批、核准局部审批、核准后能够或许不再遏制招标;其余工程扶植名目,招标人可自行决议不再遏制招标。
   第三十九条 招标人在招标文件要求提交招标文件的遏制时候前,能够或许补充、点窜、替换或撤回已提交的招标文件,并书面告诉招标人。补充、点窜的内容为招标文件的组成局部。
    第四十条 在提交招标文件遏制时候后到招标文件划定的招标有用期遏制之前,招标人不得撤消其招标文件,不然招标人能够或许不退还其招标保障金
    第四十一条 在开标前,招标人应妥帖保存好已领受的招标文件、点窜或撤回告诉、备选招标计划等招标资料。
    第四十二条 两个以上法人或其余构造能够或许组成一个结合体,以一个招标人的身份配合招标。
    结合体各方签定配合招标和谈后,不得再以本身名义零丁招标,也不得组成新的结合体或到场其余结合体在统一名目中招标。
    第四十三条 招标人接管结合体招标并遏制资历预审的,结合体该当在提交资历预审要求文件前组成。资历预审后结合体增减、改换成员的,其招标有用
    第四十四条 结合体各方该当指定牵头人,受权其代表一切结合体成员担负招标和条约实行阶段的主理、调和任务,并该当向招标人提交由一切结合体成员法定代表人签定的受权书。
    第四十五条 结合体招标的,该当以结合体各方或结合体中牵头人的名义提交招标保障金。以结合体中牵头人名义提交的招标保障金,对结合体各成员具有束缚力。
    第四十六条 以下行动均属招标人通同招标报价:
    (一)招标人之间彼此商定举高或举高招标报价;
    (二)招标人之间彼此商定,在招标名目中别离以高、中、廉价位报价;
    (三)招标人之间先遏制外部竞价,内定中标人,而后再到场招标;
    (四)招标人之间其余通同招标报价的行动。
    第四十七条 以下行动均属招标人与招标人通同招标:

(一)招标人在开标前开启招标文件并将有关信息泄漏给其余招标人,或授意招标人撤换、点窜招标文件;

(二)招标人向招标人泄漏标底、评标委员会成员等信息;

(三)招标人昭示或表现招标人举高或举高招标报价;

(四)招标人昭示或表现招标报酬特定招标人中标供给便利;

(五)招标人与招标报酬追求特定中标人中标而接纳的其余通同行动
    第四十八条 招标人不得以别人名义招标。
    前款所称以别人名义招标,指招标人挂靠其余施工单元,或从其余单元经由进程让或租借的体例获得资历或天资证书,或由其余单元及其法定代表人在本身体例的招标文件上加盖印章和具名等行动。
  第四章 开标、评标和定标
  第四十九条 开标该当在招标文件肯定的提交招标文件遏制时候的统一时候公然遏制;开标地址该当为招标文件中肯定的地址。

招标人对开标有贰言的,该当在开标现场提出,招标人该当就地作出回答,并建造记实。 
   第五十条 招标文件有以下景象之一的,招标人该当拒收:

(一)过期投递;

(二)未按招标文件要求密封
  有以下景象之一的,评标委员会该当反对其招标:

(一)招标文件未经招标单元盖印和单元担负人具名;

(二)投 标结合体不提交配合招标和谈;

(三)招标人不合适国度或招标文件划定的资历前提;

(四)统一招标人提交两个以上差别的招标文件或招标报价,但招标文件要求提交备选招标的除外;

(五)招标报价低于本钱或高于招标文件设定的最高招标限价;

(六)招标文件不对招标文件的本色性要求和前提作出呼应;

(七)招标人有通同招标、故弄玄虚、贿赂等守法行动
   第五十一条 评标委员会能够或许书面体例要求招标人对招标文件中寄义不明白、对同类题目表述不分歧或有较着笔墨和计较毛病的内容作须要的廓清、申明或补正。评标委员会不得向招标人提出带有表现性或引诱性的题目,或向其明白招标文件中的漏掉和毛病。
   第五十二条 招标文件不呼应招标文件的本色性要求和前提的,评标委员会不得许可招标人经由进程批改或撤消其不合适要求的差别或保留,使之成为具有呼应性的招标。
   第五十三条 评标委员会在对本色上呼应招标文件要求的招标遏制报价评价时,除招标文件还有商定外,该当按下述准绳遏制批改:
   (一)用数字表现的数额与用笔墨表现的数额不分歧时,以笔墨数额为准;
   (二)单价与工程量的乘积与总价之间不分歧时,以单价为准。若单价有较着的小数点错位,应以总价为准,并点窜单价。
   按前款划定调剂后的报价经招标人确认后发生束缚力。
   招标文件中不参与的价钱和优惠前提在评标时不予斟酌。
   第五十四条 对招标人提交的优胜于招标文件中技术标准的备选招标计划所发生的附加收益,不得斟酌进评标价中。合适招标文件的根基技术要求且评标价最低或综合评分最高的招标人,其所提交的备选计划方可予以斟酌。
   第五十五条 招标人设有标底的,标底在评标中该当作为参考,但不得作为评标的独一根据。
   第五十六条 评标委员会实现评标后,应向招标人提出版面评标报告。评标报告由评标委员会全数成员具名。
  依法必须遏制招标的名目,招标人该当自收到评标报告之日起三日内公示中标候选人,公示期不得少于三日
   中标告诉书由招标人收回。
   第五十七条 评标委员会保举的中标候选人该当限定在一至三人,并表明摆列挨次。招标人该当接管评标委员会保举的中标候选人,不得在评标委员会保举的中标候选人之外肯定中标人。
   第五十八条 国有资金占控股或主导位置的依法必须遏制招标的名目,招标人该当肯定排名第一的中标候选报酬中标人。排名第一的中标候选人抛却中标、因不可抗力提出不能实行条约、不根据招标文件的要求提交如约保障金,或被查实存在影响中标功效的守法行动等景象,不合适中标前提的,招标人能够或许根据评标委员会提出的中标候选人名单排序顺次肯定其余中标候选报酬中标人。顺次肯定其余中标候选人与招标人预期差异较大,或对招标人较着倒霉的,招标人能够或许从头招标
   招标人能够或许受权评标委员会间接肯定中标人。
   国务院对中标人的肯定还有划定的,从其划定。
   第五十九条 招标人不得向中标人提出举高报价、增添任务量、延长工期或其余违反中标人志愿的要求,以此作为收回中标告诉书和签定条约的前提。
   第六十条 中标告诉书对招标人和中标人具有法令效率。中标告诉书收回后,招标人转变中标功效的,或中标人抛却中标名目标,该当依法承当法令责任。
  第六十一条 招标人全数或局部操纵非中标单元招标文件中的技术功效或技术计划时,需征得其书面赞成,并赐与必然的经济弥补。
  第六十二条 招标人和中标人该当在招标有用期内并在自中标告诉书收回之日起三旬日内,根据招标文件和中标人的招标文件订立书面条约。招标人和中标人不得再行订立背叛条约本色性内容的其余和谈。
   招标人要求中标人供给如约保障金或其余情势如约包管的,招标人该当同时向中标人供给工程款付出包管。
  招标人不得私行进步如约保障金,不得强迫要求中标人垫付中标名目扶植资金。
  第六十三条 招标人最迟该当在与中标人签定条约后五日内,向中标人和未中标的招标人退还招标保障金及银行同期存款利钱
   第六十四条 条约中肯定的扶植规模、扶植标准、扶植内容、条约价钱该当节制在核准的开端设计及概算文件规模内;确需超越划定规模的,该当在中标条约签定前,报原名目审批局部检查赞成。凡应报经检查而未报的,在开端设计及概算调剂时,原名目审批局部一概不予认可。
   第六十五条 依法必须遏制施工招标的名目,招标人该当自收回中标告诉书之日起十五日内,向有关行政监视局部提交招标招标景象的书面报告。
   前款所称书面报告最少应包含以下内容:
   (一)招标规模;
   (二)招标体例和宣布招标告诉布告的前言;
   (三)招标文件中招标人须知、技术条目、评标标准和体例、条约首要条目等外容;
   (四)评标委员会的组成和评标报告;
   (五)中标功效。
   第六十六条 招标人不得间接指定分包人。
   第六十七条 对不具有分包前提或不合适分包划定的,招标人有权在签定条约或中标人提出分包要求时予以谢绝。发明中标人转包或守法分包时,可要求其更正;拒不更正的,可遏制条约,并报请有关行政监视局部查处。
   监理职员和有关行政局部发明中标人违反条约商定遏制转包或守法分包的,该当要求中标人更正,或奉告招标人要求其更正;对拒不更正的,该当报请有关行政监视局部查处。
  第五章 法令责任
  第六十八条 依法必须遏制招标的名目而不招标的,将必须遏制招标的名目化整为零或以其余任何体例躲避招标的,有关行政监视局部责令刻日更正,能够或许处名目条约金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全数或局部操纵国有资金的名目,名目审批局部能够或许停息名目实行或停息资金拨付;对单元间接担负的主管职员和其余间接责任职员依法赐与惩罚。
   第六十九条 招标代办署理机构守法泄漏该当失密的与招标招标勾当有关的景象和资料的,或与招标人、招标人通同侵害国度益处、社会大众益处或别人合法权利的,由有关行政监视局部处五万元以上二十五万元以下罚款,对单元间接担负的主管职员和其余间接责任职员处单元罚款数额百分之五以上百分之十以下罚款;有守法所得的,并处充公守法所得;情节严峻的,有关行政监视局部可遏制其必然期间内到场相干范畴的招标代办署理破产,资历认定局部可停息直至打消招标代办署理资历;组成犯法的,由法令局部依法究查刑事责任。给别人形成丧失的,依法承当补偿责任。
   前款所列行动影响中标功效,并且中标报酬前款所列行动的受害人的,中标有用。
   第七十条 招标人以不公道的前提限定或排挤潜伏招标人的,对潜伏招标人实行轻视报酬的,强迫要求招标人组成结合体配合招标的,或限定招标人之间合作的,有关行政监视局部责令更正,可处一万元以上五万元以下罚款。
   第七十一条 依法必须遏制招标名目标招标人向别人流露已获得招标文件的潜伏招标人的称号、数目或能够影响公允合作的有关招标招标的其余景象的,或泄漏标底的,有关行政监视局部赐与正告,能够或许并处一万元以上十万元以下的罚款;对单元间接担负的主管职员和其余间接责任职员依法赐与惩罚;组成犯法的,依法究查刑事责任。
   前款所列行动影响中标功效的,中标有用。
   第七十二条 招标人在宣布招标告诉布告、收回招标约请书或售出招标文件或资历预审文件后遏制招标的,该当实时退还所收取的资历预审文件、招标文件的用度,和所收取的招标保障金及银行同期存款利钱。给潜伏招标人或招标人形成丧失的,该当补偿丧失
   第七十三条 招标人有以下限定或排挤潜伏招标人行动之一的,由有关行政监视局部遵照招标招标法第五十一条的划定惩罚;此中,组成依法必须遏制施工招标的名目标招标人躲避招标的,遵照招标招标法第四十九条的划定惩罚。

招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行动之一的,对单元间接担负的主管职员和其余间接责任职员依法赐与惩罚。

(一)依法该当公然招标的名目不根据划定在指定前言宣布资历预审告诉布告或招标告诉布告;

(二)在差别前言宣布的统一招标名目标资历预审告诉布告或招标告诉布告的内容不分歧,影响潜伏招标人要求资历预审或招标
  招标人有以下景象之一的,由有关行政监视局部责令更正,能够或许处10万元以下的罚款:

(一)依法该当公然招标而接纳约请招标;

(二)招标文件、资历预审文件的出售、廓清、点窜的时限,或肯定的提交资历预审要求文件、招标文件的时限不合适招标招标法和招标招标法实行条例划定;

(三)接管未经由进程资历预审的单元或小我到场招标;

(四)接管该当拒收的招标文件
   第七十四条 招标人彼此通同招标或与招标人通同招标的,招标人以向招标人或评标委员会成员贿赂的手腕谋取中标的,中标有用,由有关行政监视局部处中标名目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单元间接担负的主管职员和其余间接责任职员处单元罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有守法所得的,并处充公守法所得;情节严峻的,打消其一至二年的招标资历,并予以告诉布告,直至由工商行政操持构造撤消破产执照;组成犯法的,依法究查刑事责任。给别人形成丧失的,依法承当补偿责任。招标人未中标的,对单元的罚款金额根据招标名目条约金额遵照招标招标律例定的比例计较
   第七十五条 招标人以别人名义招标或以其余体例故弄玄虚,欺骗中标的,中标有用,给招标人形成丧失的,依法承当补偿责任;组成犯法的,依法究查刑事责任。
   依法必须遏制招标名目标招标人有前款所列行动还不组成犯法的,有关行政监视局部处中标名目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单元间接担负的主管职员和其余间接责任职员处单元罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有守法所得的,并处充公守法所得;情节严峻的,打消其一至三年招标资历,并予以告诉布告,直至由工商行政操持构造撤消破产执照。招标人未中标的,对单元的罚款金额根据招标名目条约金额遵照招标招标律例定的比例计较
   第七十六条 依法必须遏制招标的名目,招标人守法与招标人就招标价钱、招标计划等本色性内容遏制构和的,有关行政监视局部赐与正告,对单元间接担负的主管职员和其余间接责任职员依法赐与惩罚。
   前款所列行动影响中标功效的,中标有用。
   第七十七条 评标委员会成员收受招标人的财物或其余益处的,充公收受的财物,能够或许并处三千元以上五万元以下的罚款,打消担负评标委员会成员的资历并予以告诉布告,不得再到场依法必须遏制招标的名目标评标;组成犯法的,依法究查刑事责任。
   第七十八条 评标委员会成员该当躲避而不躲避,擅去职守,不根据招标文件划定的评标标准和体例评标,暗里打仗招标人,向招标人征询肯定中标人的动向或接管任何单元或小我昭示或表现提出的偏向或排挤特定招标人的要求,对依法该当反对的招标不提出反对定见,表现或引诱招标人作出廓清、申明或接管招标人自动提出的廓清、申明,或有其余不能客观公道地实行职责行动的,有关行政监视局部责令更正;情节严峻的,制止其在必然刻日内到场依法必须遏制招标的名目标评标;情节出格严峻的,打消其担负评标委员会成员的资历
   第七十九条 依法必须遏制招标的名目标招标人不根据划定组建评标委员会,或肯定、改换评标委员会成员违反招标招标法和招标招标法实行条例划定的,由有关行政监视局部责令更正,能够或许处10万元以下的罚款,对单元间接担负的主管职员和其余间接责任职员依法赐与惩罚;守法肯定或改换的评标委员会成员作出的评审决议有用,依法从头遏制评审
   第八十条 依法必须遏制招标的名目标招标人有以下景象之一的,由有关行政监视局部责令更正,能够或许处中标名目金额千分之十以下的罚款;给别人形成丧失的,依法承当补偿责任;对单元间接担负的主管职员和其余间接责任职员依法赐与惩罚:

(一)无合法来由不收回中标告诉书;

(二)不根据划定肯定中标人;

(三)中标告诉书收回后无合法来由转变中标功效;

(四)无合法来由不与中标人订立条约;

(五)在订立条约时向中标人提出附加前提
   第八十一条 中标告诉书收回后,中标人抛却中标名目标,无合法来由不与招标人签定条约的,在签定条约时向招标人提出附加前提或变动条约本色性内容的,或拒不提交所要求的如约保障金的,打消此中标资历,招标保障金不予退还;给招标人的丧失跨越招标保障金数额的,中标人该当对跨越局部予以补偿;不提交招标保障金的,该当对招标人的丧失承当补偿责任。对依法必须遏制施工招标的名目标中标人,由有关行政监视局部责令更正,能够或许处中标金额千分之十以下罚款
   第八十二条 中标人将中标名目让渡给别人的,将中标名目支解后别离让渡给别人的,守法将中标名目标局部主体、关头性任务分包给别人的,或分包人再次分包的,让渡、分包有用,有关行政监视局部处让渡、分包名目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有守法所得的,并处充公守法所得;能够或许责令破产整理;情节严峻的,由工商行政操持构造撤消破产执照。
   第八十三条 招标人与中标人不根据招标文件和中标人的招标文件订立条约的,条约的首要条目与招标文件、中标人的招标文件的内容不分歧,或招标人、中标人订立背叛条约本色性内容的和谈的,或招标人私行进步如约保障金或强迫要求中标人垫付中标名目扶植资金的,有关行政监视局部责令更正;能够或许处中标名目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
   第八十四条 中标人不实行与招标人订立的条约的,如约保障金不予退还,给招标人形成的丧失跨越如约保障金数额的,还该当对跨越局部予以补偿;不提交如约保障金的,该当对招标人的丧失承当补偿责任。
   中标人不根据与招标人订立的条约实行任务,情节严峻的,有关行政监视局部打消其二至五年到场招标名目标招标资历并予以告诉布告,直至由工商行政操持构造撤消破产执照。
   因不可抗力不能实行条约的,不合用前两款划定。
   第八十五条 招标人不实行与中标人订立的条约的,该当返还中标人的如约保障金,并承当呼应的补偿责任;不提交如约保障金的,该当对中标人的丧失承当补偿责任。
   因不可抗力不能实行条约的,不合用前款划定。
   第八十六条 依法必须遏制施工招标的名目违反法令划定,中标有用的,该当遵照法令划定的中标前提从其余招标人中从头肯定中标人或依法从头遏制招标。
   中标有用的,收回的中标告诉书和签定的条约自始不法令束缚力,但不影响条约中自力存在的有关处理争议体例的条目标效率。
   第八十七条 任何单元守法限定或排挤本地域、本体系之外的法人或其余构造到场招标的,为招标人指定招标代办署理机构的,强迫招标人拜托招标代办署理机构操持招标事件的,或以其余体例干与招标招标勾当的,有关行政监视局部责令更正;对单元间接担负的主管职员和其余间接责任职员依法赐与正告、记功、记大过的惩罚,情节较重的,依法赐与升级、罢免、解雇的惩罚。
   小我操纵权柄遏制前款守法行动的,遵照前款划定究查责任。
    第八十八条 对招标招标勾当依法负有行政监视职责的国度构造任务职员秉公作弊、滥用权柄或玩忽职守,组成犯法的,依法究查刑事责任;不组成犯法的,依法赐与行政惩罚。
    第八十九条 招标人或其余短长干系人以为工程扶植名目施工招标招标勾当不合适国度划定的,能够或许自晓得或该当晓得之日起10日外向有关行政监视局部赞扬。赞扬该当有明白的要求和须要的证实资料
  第六章 附 则
  第九十条 操纵国际构造或本国当局存款、支援资金的名目遏制招标,存款方、资金供给方对工程施工招标招标勾当的前提和法式有差别划定的,能够或许合用其划定,但违反中华公民共和国社会大众益处的除外。
  第九十一条 本体例由国度成长鼎新委员会会同有关局部担负诠释。
  第九十二条 本体例自200351日起实施。


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