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住房和城乡扶植部 国度成长鼎新委对 印发衡宇跟BOB差不多的网站 和市政根本举措措施名目 工程总承包办理体例的告诉
宣布时候:2020-08-26 阅读量:329

住房和城乡扶植部 国度成长鼎新委对

印发衡宇跟BOB差不多的网站 和市政根本举措措施名目

工程总承包办理体例的告诉

 

 

 

  

 

各省、自治区住房和城乡扶植厅、成长鼎新委,直辖市住房和城乡扶植(管)委、成长鼎新委,北京市规划和天然资本委,新疆出产扶植兵团住房和城乡扶植局、成长鼎新委,打算单列市住房和城乡扶植局、成长鼎新委:

 

  为贯彻落实《中共中心国务院对进一步增强都会规划扶植办理任务的多少定见》和《国务院办公厅对增进跟BOB差不多的网站 业延续安康成长的定见》(国办发〔201719号),住房和城乡扶植部、国度成长鼎新委拟定了《衡宇跟BOB差不多的网站 和市政根本举措措施名目工程总承包办理体例》。现印发给你们,请连系本地域现实,当真贯彻实行。

 

 

                      中华国民共和国住房和城乡扶植部

                     中华国民共和国国度成长和鼎新委员会

                                                 20191223

 

  (此件自动公然)

 

 

衡宇跟BOB差不多的网站 和市政根本举措措施名目工程总承包办理体例

 

第一章  总则

 

  第一条  为范例衡宇跟BOB差不多的网站 和市政根本举措措施名目工程总承包勾当,晋升工程扶植品质和效益,根据相干法令律例,拟定本体例。

 

  第二条  处置衡宇跟BOB差不多的网站 和市政根本举措措施名目工程总承包勾当,实行对衡宇跟BOB差不多的网站 和市政根本举措措施名目工程总承包勾当的监视办理,合用本体例。

 

  第三条  本体例所称工程总承包,是指承包单元根据与扶植单元签定的条约,对工程设计、推销、施工或设计、施工等阶段实行总承包,并对工程的品质、宁静、工期和造价等周全担负的工程扶植构造实行体例。

 

  第四条  工程总承包勾当该当遵守正当、公允、诚笃取信的准绳,公道分管危险,保障工程品质和宁静,节俭动力,保护生态环境,不得侵害社会大众好处和别人的正当权力。

 

  第五条  国务院住房和城乡扶植主管局部对天下衡宇跟BOB差不多的网站 和市政根本举措措施名目工程总承包勾当实行监视办理。国务院成长鼎新局部根据牢固资产投资扶植办理的相干法令律例实行响应的办理职责。

 

  县级以上处所国民当局住房和城乡扶植主管局部管任本行政地区内衡宇跟BOB差不多的网站 和市政根本举措措施名目工程总承包(以下简称工程总承包)勾当的监视办理。县级以上处所国民当局成长鼎新局部根据牢固资产投资扶植办理的相干法令律例在本行政地区内实行响应的办理职责。

 

第二章  工程总承包名目的发包和承包

 

  第六条  扶植单元该当根据名目景象和本身办理才能等,公道挑选工程扶植构造实行体例。

 

  扶植内容明白、技术计划成熟的名目,适合接纳工程总承包体例。

 

  第七条  扶植单元该当在发包前完成名目审批、批准或备案法式。接纳工程总承包体例的企业投资名目,该当在批准或备案落后行工程总承包名目发包。接纳工程总承包体例的当局投资名目,准绳上该当在开端设计审批完成落后行工程总承包名目发包;此中,根据国度有关划定简化报批文件和审批法式的当局投资名目,该当在完成响应的投资决议计划审批落后行工程总承包名目发包。

 

  第八条  扶植单元依法接纳招标或间接发包等体例挑选工程总承包单元。

 

  工程总承包名目范围内的设计、推销或施工中,有任一项属于依法必须停止招标的名目范围且到达国度划定范围标准的,该当接纳招标的体例挑选工程总承包单元。

 

  第九条  扶植单元该当根据招标名目的特色和须要体例工程总承包名目招标文件,首要包含以下内容:

 

  (一)招标人须知;

 

  (二)评标体例和标准;

 

  (三)拟签定条约的首要条目;

 

  (四)发包人请求,列明名目的方针、范围、设计和其余技术标准,包含对名目的内容、范围、范围、标准、功效、品质、宁静、节俭动力、生态环境保护、工期、验收等的明白请求;

 

  (五)扶植单元供给的资料和前提,包含发包前完成的水文地质、工程地质、地形等勘测资料,和可行性学习报告、计划设计文件或开端设计文件等;

 

  (六)招标文件格局;

 

  (七)请求招标人提交的其余资料。

 

  扶植单元能够在招标文件中提出对如约包管的请求,依法请求招标文件载明拟分包的内容;对设有最高招标限价的,该当明白最高招标限价或最高招标限价的计较体例。

 

  保举利用由住房和城乡扶植部会同有关局部拟定的工程总承包条约树模文本。

 

  第十条  工程总承包单元该当同时具备与工程范围相顺应的工程设计天资和施工天资,或由具备响应天资的设计单元和施工单元构成结合体。工程总承包单元该当具备响应的名目办理系统和名目办理才能、财政和危险承当才能,和与发包工程相近似的设计、施工或工程总承包事迹。

 

  设计单元和施工单元构成结合体的,该当根据名目的特色和庞杂水平,公道肯定牵头单元,并在结合体和谈中明白结合体成员单元的责任和权力。结合体各方该当配合与扶植单元签定工程总承包条约,就工程总承包名目承当连带责任。

 

  第十一条  工程总承包单元不得是工程总承包名目的代建单元、名目办理单元、监理单元、造价征询单元、招标代办署理单元。

 

  当局投资名目的名目倡议书、可行性学习报告、开端设计文件体例单元及其评价单元,普通不得成为该名目的工程总承包单元。当局投资名目招标人公然已完成的名目倡议书、可行性学习报告、开端设计文件的,上述单元能够到场该工程总承包名目的招标,经依法评标、定标,成为工程总承包单元。

 

  第十二条  鼓动勉励设计单元请求获得施工天资,已获得工程设计综合天资、行业甲级天资、跟BOB差不多的网站 工程专业甲级天资的单元,能够间接请求响应种别施工总承包一级天资。鼓动勉励施工单元请求获得工程设计天资,具备一级及以上施工总承包天资的单元能够间接请求响应种别的工程设计甲级天资。完成的响应范围工程总承包事迹能够作为设计、施工事迹报告。

 

  第十三条  扶植单元该当依法肯定招标人体例工程总承包名目招标文件所须要的公道时候。

 

  第十四条  评标委员会该当遵照法令划定和名目特色,由扶植单元代表、具备工程总承包名目办理经历的专家,和处置设计、施工、造价等方面的专家构成。

 

  第十五条  扶植单元和工程总承包单元该当增强危险办理,公道分管危险。

 

  扶植单元承当的危险首要包含:

 

  (一)首要工程资料、装备、野生价钱与招标时基期价比拟,动摇幅度跨越条约商定幅度的局部;

 

  (二)因国度法令律例政策变革引发的条约价钱的变革;

 

  (三)不可预感的地质前提构成的工程用度和工期的变革;

 

  (四)因扶植单元缘由发生的工程用度和工期的变革;

 

  (五)不可抗力构成的工程用度和工期的变革。

 

  详细危险分管内容由两边在条约中商定。

 

  鼓动勉励扶植单元和工程总承包单元利用保险手腕增强提防危险才能。

 

  第十六条  企业投资名目的工程总承包宜接纳总价条约,当局投资名目的工程总承包该当公道肯定条约价钱情势。接纳总价条约的,除条约商定能够调剂的景象外,条约总价普通不予调剂。

 

  扶植单元和工程总承包单元能够在条约中商定工程总承包计量法则和计价体例。

 

  依法必须停止招标的名目,条约价钱该当在充实合作的根本上公道肯定。

 

第三章  工程总承包名目实行

 

  第十七条  扶植单元根据本身资本和才能,能够自行对工程总承包名目停止办理,也能够拜托勘测设计单元、代建单元等名目办理单元,付与响应权力,遵照条约对工程总承包名目停止办理。

 

  第十八条  工程总承包单元该当成立与工程总承包相顺应的构造机谈判办理轨制,构成名目设计、推销、施工、试运转办理和品质、宁静、工期、造价、节俭动力和生态环境保护办理等工程总承包综合办理才能。

 

  第十九条  工程总承包单元该当设立名目办理机构,设置名目司理,装备响应办理职员,增强设计、推销与施工的调和,完美和优化设计,改良施工计划,完成对工程总承包名目的有用办理节制。

 

  第二十条  工程总承包名目司理该当具备以下前提:

 

  (一)获得响应工程扶植类注册执业资历,包含注册跟BOB差不多的网站 师、勘测设计注册工程师、注册制作师或注册监理工程师等;未实行注册执业资历的,获得高等专业技术职称;

 

  (二)担负过与拟建名目相近似的工程总承包名目司理、设计名目担负人、施工名目担负人或名目总监理工程师;

 

  (三)熟习工程技术和工程总承包名目办理学问和相干法令律例、标准范例;

 

  (四)具备较强的构造调和才能和杰出的职业品德。

 

  工程总承包名目司理不得同时在两个或两个以上工程名目担负工程总承包名目司理、施工名目担负人。

 

  第二十一条  工程总承包单元能够接纳间接发包的体例停止分包。但以暂估价情势包含在总承包范围内的工程、货色、办事分包时,属于依法必须停止招标的名目范围且到达国度划定范围标准的,该当依法招标。

 

  第二十二条  扶植单元不得迫使工程总承包单元以低于本钱的价钱竞标,不得昭示或表示工程总承包单元违背工程扶植强迫性标准、下降扶植工程品质,不得昭示或表示工程总承包单元利用不及格的跟BOB差不多的网站 资料、跟BOB差不多的网站 构配件和装备。

 

  工程总承包单元该当对其承包的全数扶植工程品质担负,分包单元对其分包工程的品质担负,分包不免去工程总承包单元对其承包的全数扶植工程所负的品质责任。

 

  工程总承包单元、工程总承包名目司理依法承当品质毕生责任。

 

  第二十三条  扶植单元不得对工程总承包单元提出不合适扶植工程宁静出产法令、律例和强迫性标准划定的请求,不得昭示或表示工程总承包单元采办、租赁、利用不合适宁静施工请求的宁静防护器具、机械装备、施工机具及配件、消防举措措施和东西。

 

  工程总承包单元对承包范围内工程的宁静出产负总责。分包单元该当从命工程总承包单元的宁静出产办理,分包单元不从命办理致使出产宁静变乱的,由分包单元承当首要责任,分包不免去工程总承包单元的宁静责任。

 

  第二十四条  扶植单元不得设置不公道工期,不得肆意紧缩公道工期。

 

  工程总承包单元该当根据条约对工期周全担负,对名目总进度和各阶段的进度停止节制办理,确保工程按期完工。

 

  第二十五条  工程保修书由扶植单元与工程总承包单元签订,保修期内工程总承包单元该当根据法令律例划定和条约商定承包管修责任,工程总承包单元不得以其与分包单元之间保修责任分别而谢绝实行保修责任。

 

  第二十六条  扶植单元和工程总承包单元该当增强设计、施工等关键办理,确保扶植地址、扶植范围、扶植内容等合适名目审批、批准、备案请求。

 

  当局投资名目所需资金该当根据国度有关划定确保落实到位,不得由工程总承包单元或分包单元垫资扶植。当局投资名目扶植投资准绳上不得跨越经审定的投资概算。

 

  第二十七条  工程总承包单元和工程总承包名目司理在设计、施工勾当中有转包守法分包等守法违规行动或构成工程品质宁静变乱的,根据法令律例对设计、施工单元及其名目担负人不异守法违规行动的划定究查责任。

 

第四章  附则

 

  第二十八条  本体例自202031日起实施。

 

 


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